近年来，延津县石婆固镇坚持守正创新，在坚守基本原则的基础上，探索实施“三变”改革，成立村级资产股份合作社，对应农村承包地、劳动力、闲散资金、文旅资源分别成立土地、劳务、置业、旅游四大股份合作社，逐步实现了把农民组织起来、将资源盘活起来、让村集体和群众富裕起来，走出了一条平原农业镇的乡村全面振兴之路。

石婆固镇地处黄河故道平原地区，辖27个行政村，总面积86.21平方公里，有8.34万亩耕地、4.2万人口，各类资源相对匮乏，是传统农业乡镇。在推进乡村振兴中面临四方面难题：一是农村“小块田”广泛存在，资源、资金、劳动力分散的情况较为明显，难以适应农村经济规模化、产业化、市场化发展需要。二是农民持续增收面临较大压力，多数农民以粮食种植为生，增收渠道单一。三是村集体经济收入偏低，农村基础设施和人居环境仍有短板。四是农业产业发展相对滞后，高效特色产业发展不足，产业链条较短，对乡村振兴支撑作用乏力。如何突破困局，在保障粮食安全的基础上实现强村富民，是必须面对的重大课题。

“三变五合”的核心是用经营乡村资产资源的理念和现代企业管理模式发展农村。通过“清产核资”“股份量化”等农村集体产权制度改革组建资产股份合作社，按照基本股、农龄股、福利股三种股权核算方式对本村集体经济组织成员分别进行股权量化；整合农村土地经营权入股，村民以土地经营权、村集体以集体土地经营权入股组建土地股份合作社，经过土地整合实现成方连片，通过公开土地经营权竞拍实现“价差”；整合农村闲散劳动力入股、村集体以机械设备等劳动工具入股组建劳务股份合作社，通过承揽小区物业服务、道路维护等小型工程获取劳务收入；整合农民闲置资源、资金与村集体资产入股组建置业股份合作社，建设种植养殖大棚、工业厂房等对外出租取得租金；针对有旅游资源的村庄，鼓励村民以闲置庭院作价入股，村集体以集体土地入股组建旅游股份合作社，开发乡村旅游产业获取收益。

推进过程中的关键点：一是把握“土地只租不入股、资产只租不出售、项目只租不经营”原则，确保合作社资产安全，村集体和群众收益稳定。二是通过农村资源股权化改变村民与出资的承包地、宅基地一一对应的关系，转股不退股，实现合作社资产长期稳定和持续经营。三是严格镇党委“三重一大”制度、“四议两公开”工作法等程序，每个合作社设置理事会、监事会、股东大会，独立经营、单独核算，提取公积金、公益金，按股份进行分配，严格经营管理。

石婆固镇按照党建引领、村民自愿、依法依规、以点带面思路，深入挖掘农村资源潜力，实现村集体和群众持续稳定增收，涌现出南秦庄、胡庄、北王庄、集北等一批特色产业村，成为“五星”“四星”支部建设示范村。